單車新主張
【外媒報導】倫敦的自行車騎乘風氣呈現令人驚豔的成長
發佈於 2016/06/03, 14:31

倫敦市政廳和大倫敦政府所發表一份新的刊物表示 "在倫敦, 自行車騎乘有顯著的成長"。
 
該刊物中敘述了市長對於自行車的看法, "有些人認為騎乘自行車是不太受歡迎的活動,在倫敦這已不再屬實。在倫敦第一區(zone 1) 的上午尖峰時段,現在路上有32%的車輛為自行車。在一些主要道路,更有超過70%的車輛為自行車。"
 
根據倫敦交通局TfL (Transport for London),在2000年時,上午尖峰時段進入倫敦市中心的汽車駕駛人遠多過於自行車騎乘者,比率約為11:1。但是到了2014,該比率降至1.7:1。TfL相信, 如果這個趨勢持續下去,三年內,使用自行車通勤至倫敦市中心的民眾數量將會超過使用汽車的民眾。
 
市政廳和大倫敦政府表示,即將全部完工啟用的自行車道設施將提高自行車騎乘者的數量,但騎乘風氣的成長並非因為這些困難的工程。刊物中指出, 大部分的"成長", 是在我們這些主要設施啟用前就已經達成,但早先的證據顯示,當這些設施啟用後,更加速了騎乘風氣的成長。
 
該刊物亦指出,雖然在倫敦騎乘自行車一向都不安全,以騎乘者來說,"對於安全性的擔憂"就是一個主要的嚇阻力,但就算自行車的騎乘數量大幅提高,事故傷亡率卻是紀錄以來最低的。

大倫敦政府表示,自行車的設施相當受歡迎,但是, 「關於騎乘自行車的爭議卻被少數但聲音很大的抱怨所扭曲,這些抱怨來自於一些深信 "每個人都開車" 的人。 事實上,只有3%的倫敦人會每天在市中心駕駛汽車或休旅車,每周駕駛一次以上的為7%。而71% 的倫敦居民從未在倫敦市中心駕駛過汽車。」
 
在倫敦南部的Herne Hill,道路實施禁行機動車輛(但仍開放供行人和自行車行走) 曾引起憤怒, 商家抱怨這會削減他們的生意。但現在該地區協會說,這項措施已是該地區 "持續再生的重要因素", 現在看來,如此成功的策略當初會有那麼多爭議,似乎有點奇怪。
 
市政廳和倫敦政府認為,一部分的爭議是導因於機動車輛駕駛人和自行車騎士間的 "他們和我們" 心態所造成。許多人認為自行車騎士是一個獨立的物種,和其他的交通系統間沒有關聯。但不容置疑的,任何提升騎乘自行車風氣的方法也都會改善其他交通工具使用者的生活,甚至是機動車輛駕駛人的生活。
 
倫敦 "自行車視野" 節目中提出的文件顯示,倫敦的 £11.50交通擁塞費將可能提高,以控制最近倫敦的車輛成長。 在下降多年後,倫敦市中心的車輛數已經開始再次上升。

倫敦市長Boris Johnson在Human Streets刊物的序言說:
便宜的汽油、成長的人口、繁榮的經濟、建設的熱潮、網路購物增加的運送量,和私人租賃車等等,都是造成倫敦汽車數量再次上升的原因。目前倫敦市中心的交通流量仍遠低於2000年。未來倫敦自行車及行人環境的改善計畫並不是依賴交通流量的下降,且不應有條件的實現。事實上, 自行車環境改善計劃本身就可促使交通流量減少,就像現有的自行車快速道路的功能。但在未來10年中,若汽車數量持續增加,必將使自行車和行人環境改善計畫的實現更加困難。

 

 

Johnson 市長並警告下任市長不要縮減TfL的自行車計畫:
減少倫敦車流量的措施尚未被市長候選人們明確討論,但在他們提出的政見中,已有隱含這類措施。Zac Goldsmith 和 Sadiq Khan皆已承諾要將牛津街設成行人專用道路,Mr. Khan 並提出將國會廣場部分設為行人專用區。倫敦市法團 (註:倫敦金融城的自治政府團體) 則希望在Bank車站周圍的交叉路口限制車流量,讓公車和自行車能夠順暢通行。若以目前倫敦市中心的車流量,這三個抱負都無法被實現。
他還說,下一任市長應該要保證,至少維持目前的花費,能提高預算的話更好。
 


Johnson 認為他作為市長最大的遺憾,是沒有從一開始就設置隔離式的自行車道。他說:「我們原來規劃的自行車道在當時是革命性的,若知道現今的作為,當初我們會爆炸式的推出隔離式自行車道。」

 

他認同「道路空間的競爭很激烈」,並說有「明確的證據」指出新的自行車快速道路會成功。 在Vauxhall首先開放的自行車快速道路,在短短4個月間,跨越Vauxhall橋的自行車騎乘量已增加了73%。他對於即將完成的另外4條自行車快速道路也非常有信心。 

 

另外,在郊區的小荷蘭計劃(Mini-Hollands) 也開始將 "以汽車為主的鄉鎮" 重新塑造為 "適合不開車的人的地方"。

 

Johnson 說,在倫敦騎乘自行車從未如此受歡迎。從就任市長之後,自行車的騎乘量已成長了三分之二。首先,在倫敦騎乘自行車已變成一種常態,有8%的有色人種和少數族裔已經成為單車族,而倫敦的白種人也有相同的比例。然而政府應該滿足單車騎士的需求,他有個希望繼任者可以持續此項政策的理由,那就是如果更多人騎單車,其他每個人都可以因此而受益,就算是那些並不打算踩上自行車踏板的人。騎乘自行車的每個人都正在讓出一個公車、電車、甚至是汽車的位子。因為自行車不產生污染,騎乘自行車的每個人不但增進了他們自己的健康,同時也增進了其他人的健康。

 

Johnson 斷然否定 "建設自行車快速道路導致倫敦塞車" 的說法。 他說:「自行車道之所以被責備是因為那是人們眼前所看到的,事實上我們只在倫敦1500英哩的主要交通網絡中,拆除了15英哩的汽車道。塞車的主要原因是我們每個月有10,000人的人口增加。為了應付新增人口的用路需求,我們必須善用這些道路 – 例如鼓勵民眾使用較不占空間的交通工具,如自行車。」

 

他繼續說道:「 讓民眾離開汽車是唯一讓倫敦的民生必用車輛和商用車輛可以順暢移動的方法。 對於道路無所作為並不會讓我們返回從未存在的 "50年代交通順暢的世界"。 毫無作為只會惡化道路擁塞的狀況。」

 

「 現今各個城市都在互相比較生活品質,倫敦不能故步自封 – 因為我們的對手不會讓我們這麼做。」

 

倫敦交通局TfL的 "單車沙皇"Andrew Gilligan也為 Human Streets 刊物寫了序言。他說:正式的說法,自行車環境改善計畫是和騎乘自行車有關。但從務實面來看,它是攸關 "呼吸"。

 

他還寫道,自行車環境改善計畫是攸關汙染、健康、噪音, 以及我們想要居住的城市類型。它的目的在於充分使用有限的道路空間,為公共交通騰出更多空間。大部分從自行車計畫中受惠的民眾並非自行車騎士。難怪這也是幾乎每次在倫敦推動自行車計劃時,民眾都會壓倒性的贊成,而這些贊成的民眾大多不是自行車騎士。

 

在工程方面,自行車環境改善計劃並不是非常複雜,主要的關鍵在於政府的主導。每個人都認為騎乘自行車是好的,但是並非每個人都在乎。有意義的自行車環境改善計畫幾乎都有明顯的多數支持, 但很少得到一致性的支持,它們通常會造成一些民眾的不便或不安。所以這幾年來,我們做的一些半調子的計畫,沒有人因此而不安。但坦白說,也沒有真正幫助到任何人或是改變任何狀態。幾年前倫敦確實有些改變,早期劃設的自行車快速道路完成後,第一次滿足了自行車騎士的需求,騎乘者大幅增加。因此若沒有為這些騎乘者做些事,是非常不合理的。

 

他說:「 我們在倫敦的新做法是執行一個更嚴謹、更有意義的計劃,並證明它們是有效的。但首先必須要具備勇氣。」

 

倫敦確實可能會如同其他許多已經有過這些經歷的城市,例如紐約也經歷了這類反自行車的聲浪的歷程,隨著自行車騎乘風氣提升、汽機車交通量的沒落、民眾受惠於經濟和政策的好處,進而接受它。其中一個位於Prospect Park West的新自行車道還曾被認為是 "加薩走廊外最具爭議的水泥板", 現在它已變成城市家具的一部份。

 

Gilligan評論,政治信號顯示有許多市長候選人已受到自行車反對者的驚嚇,他們不該如此。
他附加說明,大部分反對單車計畫的人是基於一種信念,認為機動車的交通就像是雨水,道路是它們的下水道。如果將管徑縮小,將會導致淹水。如果將一條路徑封閉,同樣的交通流量會溢至另一條最簡單的路徑。但其實這種狀況在現實中很少見,甚至從未發生。因為交通並非自然的力量,而是人類選擇的產物。我們的調查告訴我們,如果有安全感,多數的倫敦居民會選擇騎乘自行車。如果我們開啟了這樣的選項,甚至會有更多人接受它。

 

原文: The utterly amazing growth of cycling in London

by Carlton Reid 
Thursday, March 24th 2016